自考05723《非政府组织管理》复习2

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行为科学家利克特发现了四类基本的领导形态，即剥削式的集权领导、仁慈式的集权领导、协商式的民主领导和参与式的民主领导，这种伦理被称为管理系统理论。

企业提供的是私人物品，政府提供的是垄断性公共物品，非营利组织提供的是竞争性的公共物品。

在现实生活中，非营利组织表现为各种各样的协会、学会、研究会、联宜会、商会、行会、会馆、学校、医院、福利院、文化院、体育馆、博物馆、美术馆、文艺团体。

非营利组织中不应包括政府出资成立的各种政府附属组织或外延性组织，非营利组织中一般也不包括政党组织和宗教组织。

非营利组织的总和被称为“非营利部门”或“第三部门”。

英国在17世纪末颁布了《慈善法》和《济贫法》，1924年废除了禁止结社条例，1832年颁布了《新济贫法》。

法国著名政治学家托克维尔在《论美国的民主》一书中描述了当时美国的非营利组织——民间结社和政治结党的问题。

1964年8月，英、法、意、美、荷等16国代表在日内瓦签署《万国红十字会公约》，制定了改善战地伤病者境遇的国际通则，并建议各国成立民间的救护团体。

非营利部门在世界各国的发展表明，一个由非营利组织所发动的全球的“社会团体革命”正方兴未艾。

美国非营利组织活动的一大特点是动员大批志愿人员参与各种非营利的慈善活动。

美国的非营利组织中有特色的非营利组织：1、宗教性的慈善服务组织。2、社区互助和公益服务组织。3、各种慈善救济基金会。4、联合劝募组织。

澳大利亚的非营利组织大多数集中在教育、社会服务和医疗保健三个领域。

英国的非营利组织中最具特色的是非营利科技社团，资金主要来源于会费、财团及个人捐款和政府资助。

孟加拉非营利组织的发展中最具特色的是小额信贷的所谓GB扶贫模式的开发和普及。

菲律宾非营利组织主要包括：提供各种服务和政策建议的发展组织、开展各种公益活动的慈善组织、提供资金援助的基金会以及作为政治家和企业附属机构的所谓“变形NGO”。

香港非营利组织往往被叫做志愿机构，它们一方面受到宗亲会、同乡会等华人社团积善济贫精神的传统影响，另一方面体现着自下而上的志愿精神且具备民主自治的性格，与政府保持良好的合作伙伴关系。在资金方面，香港非营利组织对政府的依赖性较大，它们一半以上的资金来自政府。台湾和香港一样，宗亲会、同乡会等传统的华人社团有相当影响，在社区支援、社会福利等领域发挥着很大的作用。

联合国教科文组织下设非政府组织会议，世界银行设有非政府组织——银行委员会。

非营利组织发展的第一阶段是从20世纪初至1949年新中国建立。

1950年9月制定了《社会团体登记暂行办法》。1989年10月，国务院公布《社会团体登记管理条例》。1988年8月和1989年6月公布《基金会管理办法》、《外国商会管理暂行规定》。1999年8月颁布了《公益事业捐赠法》。

领导者的权威包括：1、职位权力。2、个人威望。

领导者的权利基础可分为：1、惩罚权。2、奖赏权。3、合法权。4、模范权。5、专长权。

1944年成立的美国国际小母牛项目组织，其创建者丹·威斯特先生基于“给人一杯牛奶，不如助人养头奶牛”的理念。

理事会通常由选举产生，作为组织决策和治理的最高权利机构。

非营利组织理事会发挥着核心作用概括地说集中表现在：1、扮演“促成者”的角色。2、扮演“政治倡议者”的角色。3、扮演“缓冲者”的角色。4、扮演“价值护卫者”的角色。

捐赠人报告面向的对象是组织的资助者，报告的原则：诚实、简短、快捷。

由注册会计师给出的审计意见书，能有力地向外界展示组织的财务状况，对于提高组织公信度十分重要，也有助于组织内部财务制度的完善。

著名管理大师彼得·杜拉克称：“管理的真谛在于它是一门关于人的学问”，而人力资源管理就是这门学问的引论。

过去，人力资源管理一向在企业中使用，非营利组织很少谈及。在非营利组织中，更多谈到的是志愿、奉献、爱心、公益等概念，非营利组织具有较高的理想性。

欧洲青年志愿服务组织规定：“志愿者可以得到资助、食物、住宿，以及他们基本花销的报销，包括旅行、保险和培训”；联合国开发计划署在其专题报告《志愿精神在中国》一书中规定：“招募单位应向志愿者提供以下费用和保险：基本生活费、招募地和服务地之间往返两次的交通费、人身意外伤害保险、大病医疗保险和住院附加保险。”

非营利组织评估包括诚信评估、使命与战略评估、项目评估和组织恩能够里评估四个方面。

项目评估的原则：1、公正性和独立性。2、可信性。3、实用性。4、透明性。5、反馈性。

项目评估的方法有观察法、问卷法、文献法、访谈法。

营销的核心所谓的“4P”：产品、价格、推广、场所。

管理大师彼得·杜拉克对营销的深刻论述：营销的目的是让销售行为变得多余，通过营销，非营利组织对他们的服务对象的需求有了足够深入的了解，根据了解的信息，调整自身的公共服务产品以符合受益者的需求，从而使它们的服务无须销售就自行“卖”出去。

筹款市场有：个人市场、企业市场、基金会市场/国际资助组织、政府市场和联合劝募组织。

捐款人的动机有：内在动机和外在影响力。

企业参与非营利组织活动的主要目的：1、减免税。2、企业形象。3、社会责任。4、销售的增加。5、企业内部关系的改善。

大多数的基金会/国际资助组织都有捐款义务，尤其是国际基金会，他们的任务就是为值得捐赠的项目提供资金。对于基金会/国际资助组织市场来说，一个好的项目建设书往往在争取资助上具有关键性的作用。

非营利组织提供的是公共服务，开展的是公益活动，从一定程度上代替政府做了部分工作，有效弥补了部分“政府不足”和“市场不足”。

政府资助的方式有：奖励、减免税待遇、项目委托、政府购买服务、公设民营等形式。对于扶植非营利组织，政府直接拨款并不是一种有效的方式。

在组织发动筹款时，理事会是最重要的组织资源。

“非营利组织”成立世界性的话题。小到社区的邻里纠纷和垃圾分类，大到各种国际纷争和区域冲突，许多社会问题的解决几乎都设计到这些既不是政府也不是企业的社会组织。非营利组织迅速发展壮大，在各国的经济、社会发展和全球事务中扮演着越来越重要的角色，其作用和影响也渗透到了千家万户。