自考00071社会保障概论(笔记)4

社会保险(重点)

第一节  社会保险概述

一、社会保险产生的组织基础和技术基础

社会保险的组织架构借鉴了社会互助组织；社会互助组织和商业保险为社会保险的产生和发展提供了经验和基础。

（一）社会互助组织为社会保险提供了组织方面的经验，奠定了组织基础。

·互助组织产生于17世纪末，是产业工人为抵御劳动风险而创立的互助互济基金会组织。

·社会互助组织，从制度属性、管理形式、项目设置、责任承担等多方面为后来社会保险制度的产生和形成提供组织经验和基础。

·制度模式--——不以营利为目的、共同集资、互助互济

多种管理形式——各种互助会

互助项目——疾病、工伤、失业、老年等

责任承担——会员享受权利同时承担义务

（二）商业保险为社会保障提供了技术方面的经验，奠定了技术基础。商业保险起源于15世纪的海上保险。

二、社会保险的含义_式保险组织为社会保险提供了组织方面的敬仰

1、含义——社会保险是国家通过立法对劳动者在暂时或永久失去劳动能力，或失业带来收入减少时提供一定物质帮助以维持其基本生活的社会保障制度。

社会保险最早产生于德国，以1883年的《疾病保险法案》为标志

我国以1951年《中华人民共和国劳动保险条例》为标志

2、社会保险的特征

（1）强制性（强制参加、缴费）

（2）劳动属性

（3）互济性

三、社会保险在社会保障体系中的地位

1、社会保险是社会保障体系的核心（社会保险的产生标志，社会保障体系的建立）

原因：（1）从参加对象看，社会保险的参加主要是劳动者，而劳动者是社会最重要的群体

      （2）社会保险承担着养老、工伤、生育、医疗、失业这些风险，而这些风险包含劳动者所能遇到的导致收入中断或永久失去的几乎所有风险

      （3）社会保险待遇的支出占整个社会保障基金支出的最大比重

2、社会保险是社会保障的基本纲领（从保障层次、水平分析）

社会保险与商业保险的异同：

相同：保障社会成员的生活，互助共济，分散风险，促进社会稳定和发展。

我国社会保险基本框架

为什么社会保险是社会保障的核心？P27

德国保险三法的颁布实施，使得国家对民众生存状况的保障，由社会救助发展到社会保险，从而开启了社会保障制度化的历程，标志着人类历史上以社会保险为核心内容的现代社会保障制度由此产生。

第二节  养老保险（社会保险的核心）

一、养老保险的定义

养老保险是国家根据劳动者的体质和劳动资源情况，规定一个年龄界限，允许劳动者达到这个年龄时，作为因年老而丧失劳动能力的人，解除劳动义务，由国家、社会提供一定的物质帮助和服务，保障其晚年生活的一种社会保险形式（或制度）

二、养老保险产生的必然性和合理性

·生产力发展，家庭和土地保障功能弱化；

·退休老人在岗时已把退休后的生活费交给了社会

三、养老保险的基本原则

1、享受养老保险待遇同时解除劳动义务的原则。

2、确实保险基本生活水平的原则。P95

3、分享社会经济发展成果的原则。

4、权利与义务相一致的原则。

四、养老保险缴费方式及养老金发放方式

·缴费方式

从2006年1月1日起，个人缴费率统一调整为个人工资的8%，全部进入个人账户。企业缴纳费率一般为职工工资总额的20%，全部进入社会统筹账户，不再进入个人账户。

·基本养老金计发办法

基本养老金=基础养老金+个人账户金/120

五、城镇企业职工基本养老保险关系转移接续

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（2009.12.28）

第二条 本法适应于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员。包括农民工、已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系

（退保，只退个人账户，而不是统筹个人账户资金）

第三条 未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续

2、转入流程（了解）

3、转出流程

六、城乡居民社会养老保险（了解）

新农保制度创新 ?实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金 ?个人缴费、政府补助相结合；地方财政对农民缴费实行补贴

福建省日前基础养老金水平定位55元

福建养老保险：基础养老金和个人账户金

福建省实施城乡居民养老保险制度一体化